El déficit de las Administraciones Públicas, excluyendo las EELL, se sitúa en el primer cuatrimestre en el 0,26% del PIB, un 33,4% menos que en el mismo periodo del año pasado

El Ministerio de Hacienda ha publicado hoy en su web una serie de datos correspondientes a la ejecución presupuestaria de las Administraciones Públicas en 2026. 

Se han difundido los principales indicadores de la actividad económica y financiera del Estado correspondientes a mayo, el déficit consolidado de la Administración Central, las Comunidades Autónomas y los Fondos de la Seguridad Social correspondiente a abril y los datos del conjunto de las Administraciones Públicas del primer trimestre, todos ellos en términos de contabilidad nacional.

Las cifras conocidas hoy muestran una reducción de la ratio de déficit del conjunto de las Administraciones Públicas en el primer trimestre, una mejora significativa del saldo consolidado hasta abril, un descenso del déficit de las Comunidades Autónomas y un fuerte incremento del superávit de los Fondos de la Seguridad Social.

El déficit del Estado a finales de mayo de 2026 se sitúa en el 0,80% del PIB, con una necesidad de financiación de 14.177 millones. El Estado mantiene, además, un superávit primario de 1.571 millones, equivalente al 0,09% del PIB.

Asimismo, el déficit consolidado de la Administración Central, las Comunidades Autónomas y los Fondos de la Seguridad Social se sitúa en abril en 4.637 millones, equivalente al 0,26% del PIB, frente al 0,41% del mismo periodo de 2025. En términos absolutos, el déficit se reduce un 33,4%.

A su vez, el conjunto de las Administraciones Públicas registra en el primer trimestre de 2026 un déficit de 6.430 millones, equivalente al 0,36% del PIB, por debajo del 0,38% de 2025. El superávit primario aumenta un 6,6%, hasta 2.820 millones.

DÉFICIT DEL ESTADO (MAYO)

Hasta el quinto mes de 2026, el Estado ha registrado un déficit equivalente al 0,80% del PIB. De esta forma, la necesidad de financiación se sitúa en 14.177 millones.

Si de la cifra de déficit se descuentan los intereses, se obtiene el saldo primario. A finales de mayo de 2026 se ha registrado un superávit primario de 1.571 millones, equivalente al 0,09% del PIB.

Recursos no financieros del Estado

Los recursos no financieros del Estado se sitúan en 117.653 millones, lo que implica un crecimiento del 6,9% respecto a finales de mayo de 2025. Los impuestos alcanzan los 99.315 millones, el 84,4% del total de los recursos, y crecen un 7,6%, es decir, 7.017 millones más que en el mismo periodo del año anterior.

Dentro de los ingresos tributarios, los impuestos sobre la producción y las importaciones aumentan un 2,9%, hasta 57.017 millones. De ellos, 44.017 millones corresponden al IVA, con un crecimiento del 4,3% respecto al mismo periodo de 2025. En términos brutos, los ingresos por este impuesto se sitúan en 50.845 millones, con un aumento del 5%.

La evolución del IVA recoge el efecto, desde el 22 de marzo hasta el 31 de mayo, de la reducción del tipo aplicable a los productos energéticos del 21% al 10% y de la rebaja del tipo del Impuesto Especial sobre la Electricidad del 5,11% al 0,5%. Desde el 1 de junio se recuperan los tipos originales, salvo para las gasolinas, los gasóleos y los biocarburantes, cuyo IVA se mantiene en el 10% hasta el 30 de junio.

Los demás impuestos sobre la producción y las importaciones se sitúan en 13.000 millones, con un descenso del 1,4%. Entre las principales figuras, el Impuesto Especial sobre las Labores del Tabaco aumenta un 0,3%, hasta 2.637 millones; el Impuesto sobre Primas de Seguro crece un 7,9%, hasta 1.268 millones; y el Impuesto sobre Transacciones Financieras avanza un 41,6%, hasta 194 millones. En sentido contrario, el Impuesto Especial sobre la Electricidad disminuye un 21,6%, hasta 548 millones, y el Impuesto Especial sobre Hidrocarburos desciende un 3,3%, hasta 4.974 millones.

Por su parte, los impuestos corrientes sobre la renta y el patrimonio alcanzan los 42.195 millones, cifra superior en un 14,5% a la de los cinco primeros meses de 2025. De este importe, 24.418 millones corresponden al IRPF, con un aumento del 14,5%; 14.730 millones al Impuesto sobre Sociedades, con un incremento del 12,2%; y 2.470 millones al Impuesto sobre la Renta de No Residentes, con un avance del 9,3%.

Como novedad del ejercicio, en febrero de 2026 se realizó el ingreso del pago fraccionado del Impuesto sobre el margen de intereses y comisiones de determinadas entidades financieras por importe de 543 millones. En 2025, año de entrada en vigor de esta figura, el pago fraccionado se efectuó en junio.

Los impuestos sobre el capital se sitúan en 103 millones, frente a 70 millones en 2025, por autoliquidaciones del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones efectuadas por no residentes. Por su parte, las cotizaciones sociales alcanzan 2.261 millones.

Las transferencias recibidas de otras Administraciones Públicas se sitúan en 6.876 millones, con un aumento del 5,4%. Las rentas de la propiedad crecen un 13,9%, hasta 3.821 millones. Dentro de estas, los dividendos y otras rentas pasan de 449 millones en 2025 a 805 millones en 2026, de los cuales 234 millones corresponden al dividendo del Banco de España. Los ingresos por intereses aumentan un 3,8%, hasta 3.016 millones.

Los ingresos procedentes de la venta de bienes y servicios alcanzan 882 millones. Finalmente, el resto de recursos se sitúa en 4.498 millones.

Empleos no financieros del Estado

Los empleos no financieros del Estado se sitúan en 131.830 millones, con un aumento del 9,1% respecto a mayo de 2025. La partida de mayor volumen son las transferencias entre Administraciones Públicas, que representan el 58,4% del gasto total, con 77.022 millones y un incremento del 9,2%.

Por un lado, los Organismos de la Administración Central han recibido 7.426 millones, un 33,8% más que en 2025. Este aumento se explica, principalmente, por las transferencias al Fondo Español de Garantía Agraria por importe de 2.000 millones, destinadas a compensar la pérdida de renta de las explotaciones agrarias por los fenómenos meteorológicos adversos y por las medidas adoptadas para paliar la subida de precios derivada de la crisis en Oriente Medio.

Por otro, la Administración Regional ha recibido 44.776 millones, un 10,6% más que en 2025. Del total de estas transferencias, 39.171 millones corresponden al sistema de financiación, de los que 36.401 millones son entregas a cuenta y 2.770 millones son anticipos de los recursos del sistema de financiación.

Las transferencias a las Comunidades Autónomas realizadas al margen del sistema de financiación se sitúan en 5.605 millones, un 39,9% más que en 2025. Este aumento se debe, entre otros factores, a la transferencia de la recaudación de 2025 del Impuesto sobre el margen de intereses y comisiones de determinadas entidades financieras por importe de 1.413 millones.

A su vez, la Administración Local ha recibido 10.117 millones, un 9,4% menos que en 2025. Este descenso se debe a las menores transferencias realizadas al margen del sistema de financiación, que ascienden a 406 millones, frente a 2.135 millones en 2025, de los cuales 1.763 millones correspondieron a transferencias efectuadas a los municipios afectados por la DANA. En sentido contrario, las transferencias por la participación en los ingresos del Estado ascienden a 9.711 millones, un 7,6% más que en 2025.

Por su parte, los Fondos de la Seguridad Social han recibido 14.703 millones, 1.397 millones más que en 2025.

Los intereses ascienden a 15.748 millones, con un incremento del 11,1%; y las prestaciones sociales distintas de las transferencias sociales en especie alcanzan 10.661 millones, un 5% más. Dentro de estas últimas, las pensiones de clases pasivas suman 8.804 millones, con un crecimiento del 6,1%, debido, entre otras razones, a la revalorización en 2026 del 2,7%, aplicada sobre el gasto consolidado de 2025.

La remuneración de asalariados asciende a 8.904 millones, con un crecimiento del 5,3%. Este incremento se debe, entre otros factores, a que el gasto de personal de 2026 recoge la subida salarial de la parte fija prevista para este año, del 1,5%, aplicada sobre la base consolidada de 2025. Los consumos intermedios aumentan un 3,8%, hasta 3.221 millones.

Las subvenciones descienden un 12,8%, hasta 2.826 millones, debido, principalmente, a la reducción de los costes del sistema eléctrico cubiertos por el Estado. También destaca la aportación española a la Unión Europea por recursos propios basados en el IVA y la RNB, que asciende a 7.068 millones, con un aumento del 36,6%.

Por último, las ayudas a la inversión y las otras transferencias de capital alcanzan en conjunto 1.221 millones, mientras que la formación bruta de capital fijo se sitúa en 3.070 millones.

DÉFICIT CONJUNTO DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL, COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y SEGURIDAD SOCIAL (ABRIL)

En el primer cuatrimestre de 2026, el déficit conjunto de la Administración Central, los Fondos de la Seguridad Social y las Comunidades Autónomas se sitúa en 4.637 millones, equivalente al 0,26% del PIB. Esta cifra supone una reducción del 33,4% respecto a los 6.958 millones registrados en el mismo periodo de 2025. En términos de PIB, la ratio mejora en 0,15 puntos porcentuales, al pasar del 0,41% al 0,26%.

Administración Central

La Administración Central ha obtenido en abril de 2026 un déficit de 1.593 millones, equivalente al 0,09% del PIB, frente a 1.487 millones y la misma ratio en 2025.

- El déficit del Estado en abril equivale al 0,15% del PIB y alcanza 2.643 millones.

- Los Organismos de la Administración Central registran en el mismo periodo un superávit de 1.050 millones, equivalente al 0,06% del PIB, frente al déficit de 858 millones de 2025.

Comunidades Autónomas

La Administración Regional registra a finales de abril de 2026 un déficit de 7.422 millones, lo que equivale al 0,42% del PIB, frente al 0,48% del mismo periodo de 2025. En términos absolutos, el déficit se reduce un 7,9%.

La mejora del saldo autonómico responde a un aumento de los ingresos no financieros del 10,1%, hasta 80.279 millones, que supera en 1,8 puntos porcentuales el crecimiento del gasto, que se sitúa en el 8,3%, hasta 87.701 millones.

Los impuestos han crecido un 10,1%, hasta 31.914 millones, y representan en torno al 40% del total de los ingresos. Dentro de ellos, los impuestos sobre la producción y las importaciones se sitúan en 8.037 millones, con un avance del 7,6%. Esta variación se debe, principalmente, al aumento de la recaudación del ITP y AJD en un 10,3%, hasta 4.712 millones.

Por su parte, los ingresos por impuestos sobre la renta y el patrimonio se incrementan un 11%, hasta 22.761 millones, de los cuales 21.757 millones corresponden a entregas a cuenta realizadas por el Estado, con un aumento del 10,9%. Los impuestos sobre el capital alcanzan 1.116 millones, con un avance del 10,6%.

Las transferencias recibidas, corrientes y de capital, de otras Administraciones Públicas ascienden a 41.879 millones, superiores en un 11,8% al volumen de 2025. En el primer cuatrimestre de 2026 se han recibido 35.374 millones del Estado, un 12,6% más, de los cuales 29.699 millones corresponden a entregas a cuenta y 1.070 millones a anticipos de los recursos del sistema de financiación.

Las transferencias recibidas al margen del sistema de financiación se sitúan en 4.605 millones, un 76,3% más que en 2025. Este aumento se debe, entre otros factores, a la transferencia de la recaudación de 2025 del Impuesto sobre el margen de intereses y comisiones de determinadas entidades financieras por importe de 1.413 millones. El resto de recursos se sitúa en 6.337 millones.

Entre los gastos, la remuneración de asalariados crece un 7,6%, hasta 35.374 millones, debido, entre otras razones, a la subida salarial de la parte fija del 1,5% establecida para 2026. Los consumos intermedios aumentan un 5,8%, hasta 15.453 millones; los intereses avanzan un 5,7%, hasta 2.519 millones; y las subvenciones se sitúan en 1.726 millones, un 32,1% más que en 2025.

Las transferencias sociales en especie se elevan un 6,8%, hasta 12.920 millones. En esta rúbrica se recoge el gasto en farmacia, con un incremento del 3,1%, hasta 4.886 millones; los conciertos de asistencia sanitaria, con un aumento del 12,6%, hasta 2.408 millones; y los conciertos educativos, con un avance del 11,5%, hasta 2.918 millones.

Por su parte, las prestaciones sociales distintas de las transferencias sociales en especie aumentan un 9,6%, hasta 1.939 millones, y la inversión alcanza 6.979 millones, con un crecimiento del 6,4%.

Fondos de la Seguridad Social

Los Fondos de la Seguridad Social registran a finales de abril de 2026 un superávit de 4.378 millones, un 69,2% superior al de 2025, con 2.587 millones. En términos de PIB, el superávit se sitúa en el 0,25%, frente al 0,15% de abril de 2025.

Esta evolución se debe al avance de los ingresos no financieros en un 8,4%, hasta 87.950 millones, superior al incremento de los empleos, que crecen un 6,4%, hasta 83.572 millones. Las cotizaciones sociales ascienden a 74.702 millones, representan el 84,9% de los recursos y crecen un 8,4% respecto a 2025.

Entre los principales cambios normativos y actualizaciones en materia de Seguridad Social y empleo para 2026 destacan el incremento del salario mínimo interprofesional hasta 1.221 euros al mes; la revalorización de las pensiones en un 2,7% con carácter general y en un 11,4% para las pensiones no contributivas y el Ingreso Mínimo Vital; el aumento del Mecanismo de Equidad Intergeneracional hasta el 0,9%; y el incremento de los tipos aplicables a la cuota adicional de solidaridad para los salarios que superan la base máxima de cotización.

El Sistema de Seguridad Social registra en el cuarto mes de 2026 un superávit de 2.752 millones, un 92,3% superior al de 2025, con 1.431 millones. Los recursos han ascendido a 75.549 millones, un 8,7% más que en 2025, con un aumento de las cotizaciones sociales del 8,8%, hasta 62.344 millones. El número de afiliaciones en el Sistema en media mensual de todos los regímenes ha aumentado un 2,4% respecto a abril de 2025.

Dentro del gasto del Sistema, las prestaciones sociales distintas de las transferencias sociales en especie representan más del 96% del total, con 69.960 millones, cifra superior en un 7% a la de 2025. La mayor parte corresponde al gasto en pensiones contributivas y no contributivas, que aumenta un 6,3%, hasta 59.229 millones. La pensión media de abril se sitúa en 1.368,44 euros, un 4,5% más que en 2025. Las demás prestaciones sociales del Sistema ascienden a 10.731 millones, un 11,4% más.

Al igual que ya ocurrió en años anteriores, el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) ha obtenido un superávit, que en abril de 2026 asciende a 1.690 millones, frente a 1.036 millones en 2025. Los recursos del SEPE han sido 12.300 millones, un 8,2% superiores a los de 2025, de los cuales 12.257 millones corresponden a cotizaciones sociales, con un crecimiento del 8,0%.

Los empleos del SEPE se sitúan en 10.610 millones, con un aumento del 2,7%. La mayor parte, el 82%, corresponde a prestaciones por desempleo, que ascienden a 8.699 millones.

El FOGASA presenta un déficit de 64 millones, frente al superávit de 120 millones registrado en el mismo periodo de 2025.

DÉFICIT CONJUNTO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (PRIMER TRIMESTRE)

Finalmente, también se han publicado hoy los primeros datos de ejecución de 2026 de las Corporaciones Locales, correspondientes al primer trimestre del año. Los datos muestran que las Entidades Locales han registrado un déficit de 2.058 millones de euros, lo que equivale al 0,12% del PIB.

Con los datos totales de las Corporaciones Locales, el déficit del conjunto de las Administraciones Públicas en el primer trimestre del año asciende al 0,36% del PIB, frente al 0,38% registrado en marzo de 2025. De este modo, los gastos han aumentado un 7,2%, mientras que el crecimiento de los ingresos ha sido del 7,4%.

Para más información sobre la ejecución presupuestaria del Estado puede consultar el documento de “Principales indicadores de la actividad económica y financiera del Estado"

Para un mayor detalle de la ejecución presupuestaria de la Administración Central, Comunidades Autónomas y Seguridad Social consulte el “Informe mensual (datos consolidados en contabilidad nacional)"