Tanto a Constitución (artigo 157) como a Lei Orgánica de Financiamento das Comunidades Autónomas (LOFCA, artigo 14) recollen como un dos recursos financeiros das Comunidades o endebedamento, tanto a curto como a longo prazo.
A LOFCA establece que as operacións de crédito a curto prazo deben destinarse a cubrir necesidades transitorias de tesourería.
En relación coas operacións de crédito de longo prazo (prazo superior a un ano), a Lei Orgánica de Financiamento das Comunidades Autónomas establece dous requisitos:
Ademais destes requisitos, se as Comunidades Autónomas desexan concretar operacións de crédito no estranxeiro ou emitir débeda pública, deben obter previamente autorización do Estado.
Estas autorizacións instruméntanse a través de Acordos do Consello de Ministros.
Por outra parte e para dar cumprimento ás funcións que a normativa de estabilidade orzamentaria atribúe ao Consello de Política Fiscal e Financeira das Comunidades Autónomas, este órgano adoptou, na súa sesión plenaria celebrada o día 6 de marzo de 2003, os Acordos en relación co endebedamento das Comunidades Autónomas (PDF aprox. 127,33 KB) despois da entrada en vigor da normativa sobre estabilidade orzamentaria, a partir do 1 de xaneiro do 2003.
Os datos do endebedamento das Comunidades Autónomas son ofrecidos polo Banco de España nos cadros do boletín estatístico.